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温州网讯“我们今后一定依法经营。”“感谢各位给我们一次改正机会,今后企业一定会严守法律红线,自觉依法合规经营。”近日,4家被行政处罚的民营企业的法定代表人在苍南县检察院召开的公开听证会现场由衷地表示。
吴某是苍南县一家大型飞机模型公司的法定代表人。今年3月初,吴某去参加招投标时,因为企业被法院列入了执行“黑名单”,第一轮就被取消了投标资格。原来,问题还是出在一起行政处罚上。
2021年8月,温州市生态环境局苍南分局在例行检查时,发现吴某的飞机模型公司未对生产过程中产生的废油墨桶等危险废物建立台账,也没有如实记录危险废物处理情况,遂于2021年8月19日对吴某的公司作出罚款10.7万元的行政处罚决定。
收到上述行政处罚决定书后,该公司未提起行政复议或行政诉讼,根据行政强制法的相关规定,行政机关进行了催告。催告后,该公司仍未缴纳罚款。温州市生态环境局苍南分局于2022年7月中旬向法院申请了强制执行,吴某在当年7月底缴纳了行政罚款。在吴某看来,自己只是晚缴了几天,行政机关应在8月后再向法院申请,加处罚款不合理。于是,吴某向检察机关提出监督申请,请求减免加处罚款。
在办理吴某案的同时,苍南县检察院又陆续收到了当地3家企业的监督申请。巧合的是,这3家企业均是在同一时期因为环保问题被行政处罚,也因未在行政机关规定的时间内缴纳罚款,被行政机关向法院申请执行加处罚款。
检察官深入调查发现,上述4起案件的企业受到行政处罚时,正是疫情不断反复时期,资金周转困难,无法按时缴纳罚款。随着时间推移,其中两家企业已关停,违法结果已消除,未关停的两家企业也已积极整改,已消除不良影响。
为从根本上化解行政争议,同时促进民营企业健康发展,近日,苍南县检察院组织召开温州市生态环境局苍南分局与吴某等人行政非诉执行检察监督案公开听证会,邀请该县代表、政协委员、人民监督员等担任听证员。
听证会上,行政机关表示将充分考虑听证意见,依法作出减免4起案件共39万元加处罚款的决定。吴某等人主动承诺今后在生产经营中将加强环保意识,并签订了合规经营承诺书。其中两家未缴纳罚款本金的企业表示会后马上缴清。
“行政检察就是要依法能动履职,通过实质性化解行政争议,助力优化法治化营商环境,为民营企业发展破解难题,以法治护航苍南经济高质量发展。”主持听证会的苍南县检察院副检察长缪爱萍说。