杏彩体育:烟台市农业农村局 烟台市财政局关于印发《病死

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）《农业农村部、财政部关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（农牧发〔2020〕6号）《山东省人民政府办公厅关于印发山东省病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知》（鲁政办发〔2015〕41号）等文件精神，积极构建病死猪无害化处理监管与保险惠农政策双赢的长效机制，根据《山东省畜牧兽医局、山东省财政厅、中国银保监会山东监管局关于开展病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点工作的通知》（鲁牧计财发〔2021〕10号）要求，为扎实有效推进我市病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点工作，结合实际制定本方案。

　　在联动试点期内，继续加大推行政策性能繁母猪和生猪养殖保险工作力度，实行保险全覆盖。进一步完善和健全病死猪无害化处理与政策性养殖保险联动机制，将病死猪无害化处理作为保险理赔前提条件，减少养殖场户因病死猪带来的经济损失，提高养殖场户对病死猪进行无害化处理的积极性，同时构建以政策性养殖保险为杠杆，发挥保险与病死猪无害化处理各环节的相互制衡与协同效应，促进我市畜牧业健康发展和生态文明建设。

　　以创建病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点为契机，探索完善“政府监管、财政支持、企业运作、保险联动”的病死猪无害化处理市场化运行机制，率先实现病死猪无害化处理全覆盖、生猪养殖保险全覆盖和全程信息化管理，建立高效衔接、相互促进的联动机制，进一步提升生猪养殖风险保障水平，促进生猪生产稳定发展。

　　根据烟台市财政局等七部门《关于印发烟台市农业保险保费补贴资金管理实施细则的通知》（烟财金〔2022〕10号）文件规定，具有政策性农业保险经营资质的保险经办机构，可以在烟台市行政区域内开展政策性能繁母猪和生猪保险业务。

　　坚持政府推动、市场运作、保险公司主经营原则。区市相关部门主要承担组织推进、政策宣传、落实财政补贴资金、监督管理病死猪无害化处理过程等工作。保险经办机构主要负养殖保险的宣传和普及，积极主动承保，做到“应保尽保”，实现政策性能繁母猪和生猪养殖保险全覆盖。

　　1.登记建档。各区市农业农村部门负责为辖区内补栏生猪分配、发放生猪耳标，督促指导生猪养殖场（户）建立养殖及防疫档案，并且应按规定及时将养殖场（户）申报的猪只存栏、补栏、出栏以及死亡等养殖信息录入山东智慧畜牧大数据平台信息系统，为承保、理赔和监督无害化处理提供参考。

　　2.承保。保险公司以现场验标的能繁母猪和育肥猪的实际存栏数量并参考“山东智慧畜牧大数据平台信息系统”中的养殖数据，按自繁自养场（户）或非自繁自养场（户）对应的换算比例确定承保数量，与养殖场（户）签订保险合同。

　　3.出险报案。养殖场（户）猪只出现死亡情况时，养殖场（户）应立即向保险公司报案，无害化处理中心同时收到报案信息。

　　4.现场查勘与收集转运。保险查勘人员到达报案的养殖场（户）指定地址后，对符合理赔标准的病死猪按要求测量体长并拍照上传无害化处理监管平台，照片应清楚体现死亡猪只数量、体长、养殖场（户）负责人和查勘人员，上传成功后查勘完成。无害化处理收集人员根据平台对显示已查勘的养殖户进行收集，到达后通过保险查勘照片对病死猪数量进行核对，核对无误后提交镇街畜牧兽医站审核，镇街畜牧兽医站监管人员通过平台对现场收集信息、照片及病死猪死因进行查看审核，审核通过后按要求进行收集。

　　5.无害化处理。收集车辆回厂后，在监管人员现场监管下进行卸车、清点数目、消毒，完成后由监管人员审核通过该批次处理单。

　　6.赔付。保险公司依据平台每批次无害化处理单进行理赔，核对无误后办理理赔手续，未处理的不予理赔。

　　市级财政对参与试点的区市，按其实际出资给予20%的补贴（蓬莱区为国家试点，市级财政按40%给予补贴）。保费由养殖场户承担20%，中央补助40%，省级补贴15%（莱阳25%），市级补助5%（其中蓬莱10%、莱阳3%），县级补助20%（其中蓬莱15%、莱阳12%）。

　　（一）加强组织领导。病死猪无害化处理与保险联动工作是一项系统工程，各区市要高度重视，立足辖区实际研究制定具体实施方案，并加强组织调度，确保工作落到实处。

　　（二）强化部门间协作。各级农业农村和财政部门要强化协调配合，形成工作合力，推进试点工作落地落实。其中农业农村部门要做好组织推动工作，并负责病死猪无害化处理的监管和指导工作，财政部门要做好财政补贴资金预算管理工作。

　　（三）组织宣传发动。加强病死猪无害化处理与保险联动机制建设有关政策宣传教育，通过农民喜闻乐见的渠道和方式，加大生猪保险知识和病死猪无害化处理知识的普及力度，提高病死猪无害化处理和政策性生猪保险的覆盖面，确保病死猪无害化处理与保险联动工作落到实处。