杏彩体育:安徽致君利再生科技有限公司“7•3”闪爆事故调查报

　　2022年7月3日16时16分左右，凤阳县刘府镇循环经济产业园安徽致君利再生科技有限公司发生一起闪爆事故，造成2人死亡，直接经济损失400万元。

　　事故发生后，省委、省政府和市委、市政府领导高度重视，省委郑栅洁批示，要求迅速查明原因，吸取教训，完善并严格执行安全操作制度和规程。王清宪省长批示，要注意科学搜救，严防次生灾害。同时，尽快查明原因，严肃追责问责。市委许继伟批示，要抓紧时间全力抢救失联人员，处理好善后，管控舆情。市长吴劲批示，请市应急局立即会同凤阳县，按清宪省长批示要求抓好落实。

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第232号）等法律、法规的规定，凤阳县人民政府成立了安徽致君利再生科技有限公司“7·3”闪爆事故调查组，由县委、常务副县长任组长，县公安局、县应急管理局、县商务局、县总工会、县消防大队、县循环经济产业园为成员单位，同时邀请县检察院、县纪委监委派员，并选派相关专业领域的专家参加，全面负责事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在有关部门、单位的积极配合下，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人的处理建议以及事故防范和整改措施，形成了《安徽致君利再生科技有限公司“7·3”闪爆事故调查报告》。现将事故调查情况报告如下：

　　1.公司概况。安徽致君利再生科技有限公司（以下简称“致君利公司”）位于凤阳循环经济产业园，法人代表沈某，注册号：；统一社会信用代码：91341126MA2TEXGR67；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；成立日期：2019年1月25日；注册资本：1000万元；核准日期：2022年5月19日；登记机关：凤阳县市场监督管理局；注册地址：安徽省滁州市凤阳县刘府镇循环经济产业园；经营范围：炭黑、燃料油、废旧轮胎、橡塑、钢材回收、综合利用、销售。

　　2.公司组织架构。致君利公司现有员工70人，实际负责人李某，负责全面管理公司事务。总经理王某某，负责公司日常管理。设有生产部、行政部、财物部3个部门。成立有安全生产管理委员会，总经理王某某任安委会主任，生产厂长李某某任副主任，车间主任李某某任专职安全员，负责公司安全生产管理工作。

　　3.项目审批情况。致君利公司年处理5万吨废轮胎绿色高质化再生利用项目，于2019年9月20日，凤阳县发展改革委同意备案，备案代码为-42-03-006529。建设内容：年处理5万吨废轮胎绿色高质化再生利用项目，总投资2.4亿元，占地40亩，3栋厂房，1栋办公楼，总建筑面积2.4万平方米，建设4条智能化轮胎热解生产线.安全设施“三同时”情况。2019年12月，致君利公司委托北京维科尔安全技术咨询有限责任公司编制了年处理5万吨废轮胎绿色调质化再生利用项目安全预评价报告。

　　2020年3月，致君利公司委托中北工程设计咨询有限公司编制了年处理5万吨废轮胎绿色调质化再生利用项目安全设施设计。

　　5.项目建设情况。致君利公司年处理5万吨废轮胎绿色高质化再生利用项目，于2019年6月开始土建；施工单位：安徽东方立地建筑工程有限公司；监理单位：安徽建吉工程项目管理有限公司;2020年12月，3栋厂房，1栋办公楼，总建筑面积2.4万平方米建设完成；2021年初开始安装生产设备，7月份，4条智能化轮胎热解生产线设备安装完毕（实际安装23个热解炉，与设计建设20个热解炉不相符）。炭黑输送方式:设计采用高压空气吹送方式进行炭黑输送，实际建设了2条链式输送机和4个提升机用于炭黑输送；炭黑储存：设计采用3个炭黑集料仓，实际建设了4个炭黑储罐，用于存储炭黑。

　　1.承包人。曹某，男，汉族，现年51岁，初中文化，自由职业（从事机械设备销售），无营业证照。

　　2.外包协议。2022年3月9日，生产厂长李某某代表致君利公司与曹某签订购买协议（以报价单代替），主要内容有：环链斗式提升机、刮板输送机及机头机尾、气动阀等，总价60万元，包含运费和安装。

　　原料为外购的较清洁废旧轮胎，利用破碎生产线撕碎机在常温状态下进行破碎，将橡胶和钢丝分离，分离后的钢丝进入打捆机，包装后出售。破碎的胶块经过输送带输入滚筒筛进行筛分，符合要求的胶块小于80*80mm的胶块通过输送设备输送到热解炉内，大于80*80mm的胶块会回料到进行再次破碎。胶块进料工段耗时约2小时，每台设备每批次进料6-10t。热解过程中，热解炉在2-4小时内升温至200-300℃，并产生大量油蒸气主要成分有液态的重油、气态的轻油、热解气（H₂、CH₄—C₄H₁₀和H₂S）等。油蒸气再经管道流入分气包。在分气包内，重油下沉至渣油罐经过沉淀后分层，上部分油质较好部分，可进入燃料油储罐，下部较为粘稠的渣油重新进入热解炉内，进行热解处理，最终生成油蒸气和炭黑；气态成分经管道进入冷凝器，冷却后的油气分为液体和气体，其中气体为热解气，经净化后的热解气通入燃烧室燃烧供热；液体经油水分离器分离，轻油流入燃料油储罐储存，含油废水经雾化喷入燃烧室燃烧。每台设备热解时间约为10小时，热解反应后炉内混合固体材料为炭黑和废钢丝。

　　实际工艺与设计工艺主要有两点不同，一是破碎阶段，就将橡胶和钢丝分离，分离后的钢丝进入打捆机，包装后出售，破碎的胶块经过输送带输入滚筒筛进行筛分、热解；二是炭黑输送方式改变，设计采用高压空气吹送方式进行炭黑输送，实际采用链式输送机和提升机输送炭黑。

　　2019年12月，北京维科尔安全技术咨询有限责任公司编制年处理5万吨废轮胎绿色高质化再生利用项目安全预评价报告时，致君利公司提供的工艺材料中未设置炭黑罐，因此预评价报告未识别炭黑罐可能存在的爆炸风险。

　　致君利公司没有认真履行安全生产主体责任，全员安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全，执行不到位，未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；成立安全生产管理委员会，但配备专职安全管理人员有专职，但未认真履行职责，生产车间危险有害因素辨识不清，安全检查隐患排查不仔细、整治不及时；未按照相关要求对承包商严格管理，危险作业未进行审批管理；职工“”安全教育培训内容缺乏针对性。

　　曹某，违章指挥，安排无特种作业证焊工上岗作业，未对作业人员进行安全教育培训，作业现场未采取任何安全防范措施，未办理动火、临时用电、登高作业票，违规登高对具有爆炸危险的设备进行电焊动火作业。

　　事故区域由北向南依次4、3、2、1号炭黑罐。此次事故发生位于1号炭黑罐，该罐高约7米，直径7米。

　　事故现场炭黑罐顶部被整体抛翻，上部顶棚被炸毁约9平方米，罐体上方栏杆扶手被损坏，其他设备设施无明显损坏现象。

　　2014年11月，县政府调整管委会组员，成立循环园综合办，主持日常工作。赵某某任管委会副主任、综合办主任，主持全面工作；王某某任综合办副主任，分管征地拆迁、应急管理、社会维稳等方面工作；杨某某任综合办副主任，分管组织、纪检、人事工作；林某某任综合办副主任，分管企业服务中心工作。内设：行政科、财务科、企业服务中心（统计站）、招商分局、安监站（现改为应急管理站）、环保站。现有安全监管人员4名。

　　2022年以来，循环经济产业园定期召开会议分析本地安全生产形势部署工作，持续开展安全生产三年专项整治行动，强化春节、、清明、五一等重点时段安全生产大检查，组织“安全生产月”活动、聘请安全专家开展隐患排查等工作。年初以来，循环经济产业园对致君利公司开展安全检查，共检查4次（其中聘请专家检查1次），整治安全隐患8处。

　　2022年以来，凤阳县商务局每季度定期召开安全生产工作会议，分析部署行业领域安全生产工作，制定年度安全生产工作计划和凤阳县商务局安全生产大检查工作方案，定期开展全县商贸领域安全生产监督检查，同时加强元旦、春节、、冬奥会、五一等重点时段安全生产检查。年初以来，对凤阳洪武汽车拆解公司开展检查7次，整治隐患4项。但从未对致君利公司开展安全检查。

　　6月初，购买的设备到厂后，曹某与生产厂长李某某和车间主任李某某对接后，便安排姚某某、王某某（死者）等3名工人进场安装输送机，6月23日以后姚某某因有事离开。王某某便找张某某（死者）来干活。7月3日14时16分左右，王某某和张某某进入热解车间登上炭黑罐顶约7米高的炭黑罐顶进行输送机安装作业。王某某闪爆。造成张某某失联、王某某坠落受伤。

　　事故发生时，致君利公司中层以上干部正在会议室开会。听到爆炸响声和有人喊“出事了，车间着火了”，所有人便迅速赶往事故现场。到现场后发现王某某仰面躺在1号炭黑罐南侧约1米处的地上，右胳膊和头部受伤。公司负责人李某立即安排人员对伤者进行急救。办公室主任李某当即拨打120急救（时间16时18分），同时进行火灾扑救。

　　16时50分钟左右，120到达现场，伤者王某某送往凤阳县医院救治。17时10分左右，王某某在被送往凤阳县人民医院抢救途中死亡。

　　17时许，现场明火被扑灭，排除现场发生次生灾害的可能。因不清楚现场到底有几人作业，李某安排李某某罐顶上作业（王某某，张某某）。因为现场没有发现张某某，李某便立即组织人员在场房附近寻找失联人员，至19时08分，寻找无果后，李某向凤阳循环经济产业园管委会电话报告了事故情况。

　　循环经济产业园管委会接报后，园区主要负责人带领相关人员迅速赶赴现场组织救援，19时11分，向县政府和县应急管理局报告了事故情况。

　　接到事故报告后，凤阳县立即启动事故应急预案，县委主要领导率相关领导和应急、公安、消防、卫健等有关部门迅速赶往事故现场，指导组织应急救援，安排现场搜救、亲属生活、情绪安抚和舆情管控。

　　7月4日上午9时，致君利公司与死者家属就赔偿事宜达成协议，2名遇难者家庭均得到妥善安抚，每户补偿工伤保险、抚恤金、丧葬费等全部到位。7月8日，最后一名死者火化。致君利公司积极妥善处置善后工作，配合事故调查，主动整改存在问题，未造成社会关注和信访事件。

　　按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721—86）统计，事故造成直接经济损失为400万元。

　　1.轮胎经过热解产生的炭黑通过输送机进入炭黑罐后，在罐内释放出的可燃油气、粉尘与空气混合后在罐顶内部形成爆炸环境，遇到焊接作业时产生的金属火花发生闪爆；

　　1.曹某，在电焊动火作业现场未采取任何安全防范措施，且未对作业人员进行安全教育培训的情况下，违章指挥，安排无证焊工，违规进行电焊动火作业。

　　2.致君利公司，未对外包工程的安全生产工作统一协调、管理，对外包作业人员未进行安全技术交底、培训；现场管理缺失，未安排专人对外包作业进行监护；改变工艺流程及设备设施后，未重新进行安全评价，对炭黑罐工艺和装置的危险性及安全技术特性了解掌握不够，对炭黑存储区存在的危险因素辨识存在疏漏；对登高、动火等作业未进行审批管理。

　　未认真落实安全生产主体责任，未建立健全全员安全生产责任制，未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；对外包作业安全管理统一协调、管理不到位，现场管理缺失，未进行安全技术交底、培训，未安排专人对外包作业进行监护；未严格落实安全设施“三同时”要求，未按照安全设施设计施。